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《四川省醫療機構管理條例》于2023年3月實施，是四川省時隔27年第一次修訂。

修訂背景——直擊頑疾，精準號脈

第一，隨著《基本醫療衛生與健康促進法》等法律、法規的出臺、完善，以及四川省醫藥衛生體制改革、“放管服”改革向縱深發展，《條例》的部分內容已與上位法不一致，與我省衛生健康事業面臨的新形勢不相適應；

第二，近年來我省在醫療機構管理方面積累了一些行之有效的經驗和做法，有必要通過立法加以凝練、固化；

第三，構建和諧醫患關系，打擊“號販子”“醫托”等現實問題亟待制度規范。

所以，通過《條例》修訂，對標上位法完善有關制度設計，固化現有經驗做法，必將進一步優化本省醫療服務體系，全方位全周期保障人民健康，助力健康四川、健康中國建設。

修訂內容——以人為本，對癥下藥

《條例》貫徹黨中央、國務院對醫療機構的改革期待和要求，將新冠肺炎疫情出現以來醫療事業面臨的新形勢、新特點融入對醫療機構的具體要求，全面對標成渝地區雙城經濟圈建設，積極推動中醫藥事業發展，進一步規范醫療機構公共衛生職責，提高應急處置能力，推動我省醫療機構在經濟社會高質量發展大局中發揮新的更大作用。

《條例》共8章66條，包括總則、規劃、審批、執業、秩序維護、監督管理、法律責任、附則等內容。

《條例》堅持問題導向，突出四川特色，著力規范解決四川的實際問題。

堅持人民至上，優化醫療服務?！稐l例》按照“人民至上”要求，適應人民群眾就醫新需求，著力提升醫療服務水平。針對人民群眾普遍反映的重復檢驗檢查問題，明確要加強以電子病歷為核心的信息化建設，推進檢驗檢查結果互認。

推進醫療服務高質量發展。針對群眾普遍關心的合理醫療、醫療質量等，《條例》著力完善相關內容，防止過度醫療、提高醫療質量。此外，《條例》明確提出充分考慮革命老區、民族地區、欠發達地區的醫療需求，增加強化醫療資源合理配置內容，通過政府投資、規劃設置等方式，鼓勵社會辦醫，引導醫療資源合理分配，健全醫療服務體系，滿足群眾就醫需求。

修訂亮點——著眼實際，填補空白

增加“秩序維護”專章。我省在醫療秩序維護方面尚無專門地方性法規，《條例》設立“秩序維護”專章，以法治方式強化醫療糾紛預防與處置，構建和諧醫患關系。

第一，提出醫療機構在登記、執業等方面應當以患者權益為重要目標，切實保障患者權益；

第二，規定了患者應當遵守的醫療秩序和禁止性行為；

第三，明確了糾紛解決途徑及各相關部門、醫療機構、新聞媒體的職能職責，鼓勵建立以醫療責任保險為基礎的醫療糾紛處置風險分擔機制。

全國首次——通過修改地方性法規，將“放管服”改革中的“兩證合一”等做法予以固化?！稐l例》按照有關規定對醫療機構的規劃、設置、登記的流程進行了規范。特別是“放管服”改革推進以來，醫療機構的審批方式、流程、材料等方面進行了較大調整，《條例》對此進行了相應調整。