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黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告提出的“三個務必”，鮮明貫穿了黨的初心使命主線，繼承了黨的光榮傳統，發揚了黨百年奮斗歷史的寶貴經驗。審計人員應當在“三個務必”中汲取智慧和力量，準確把握“三個務必”的實踐指向，把黨的二十大精神全面貫徹落實到審計監督實踐中。

云南省鹽津縣三龍灘水庫工程管理局2017年至2019年財務收支及項目建設管理情況審計推進項目的廉潔高效，提供了工程審計及相關的經濟。審計機構是政治機構，審計監督主要是經濟監督。審計要時刻緊緊圍繞黨和國家工作中心，依靠經濟監督的定位，確保黨的工作和審計重點到位，通過審計的監督，確保黨中央政治意圖和戰略目標的有效實現。

2022年4月，云南省鹽津縣審計局對三龍灘水庫工程管理局2017年至2019年財務收支及項目建設管理情況開展審計，為了加強對工程領域的規范管理，強化了對權力運行的監督和制約。通過審計，追回建設資金2095萬元，核減多計工程價款1813.65萬元，彌補了建設資金缺口，促進工程加快建設進度，水庫于2021年5月正式下閘蓄水。蓄水后，周邊群眾生產生活和農田灌溉用水得到保障，整個庫區生態環境明顯改善，生態、經濟和社會等綜合效益已初步顯現。

經移送調查處理，三龍灘水庫工程管理局主要負責人因單位受賄、個人受賄、濫用職權等被追究刑事責任，5人受黨紀、政務處分。作為黨員干部警示教育案例，該案件在昭通市全市范圍內通報，起到了很好的監督和警示效果。該項目榮獲2021年全國審計機關優秀審計項目一等獎。

作為審計人員要踐行“三個務必”，強化責任擔當，切實擔負起新時代賦予審計工作的新使命，積極推動及時解決苗頭性、傾向性問題，促進重大決策部署落實落地，找準小切口，做好大文章，最大限度發揮市計專業優勢。

一是加強研究先行，科學立項。在項目立項階段，鹽津縣審計局結合全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞縣委、縣政府關注的重點工作，調查了解縣委巡察、督查檢查等情況以及社會關注的工程領域等熱點問題，把重大民生項目——三龍灘水庫工程項目建設管理情況列入重點審計項目計劃，突出政府投資領域問題治理研究。研究項目，必須明確審計目標，通過前期調查、召開座談會等形式，對審計項目詳細了解相關情況，全面掌握審計的重點和難點，提升項目審計的“縱深化”。切實推進研究項目存在問題的特點、規律和趨勢，研判內部控制制度和廉政等方面可能存在的問題。

二是全方位透視，實現“廣覆蓋”。三龍灘水庫工程項目屬于重大民生工程，資金量大且建設內容多，結合該項目的特點，鹽津縣審計局樹牢政治意識，深入挖掘工程領域背后隱藏的違法違規問題。在審計過程中，審計組采取查閱資料、數據分析、現場踏勘、詢問談話等方式，對項目建設管理、工程發包及合同簽訂、資金撥付、征地拆遷、移民安置、參建單位履職、工程價款結算、內部控制及決策程序等情況展開詳細檢查，全方位透視問題。最終，查實水庫工程管理局違規給民營企業擔保、違規發放津補貼、未辦理土地手續及超規劃征地造成重大損失浪費等突出問題。

三是強化制度建設，促進行業規范。審計組全面查實問題，提高審計質效，助力把審計成果轉換為制度建設，促進行業規范管理。該審計項目查出三龍灘水庫工程管理局多付工程價款、違規擔保、亂發津補貼等問題26個，挽回各類緊急損失5040萬元。推動縣政府出臺制度7項，縣級主管部門制定管理制度15項，被審計單位修訂完善制度10項。針對三龍灘水庫工程管理局原班子成員法紀意識淡薄，貪污受賄、內部管理失控、組織施工不力、失責失職、管理混亂給國家造成重大經濟損失等典型問題，鹽津縣審計局向市縣黨委、政府和上級審計機關報告，積極提出：制定完善制度，堵塞管理漏洞，強化水利工程監管；加快土地手續報批，清理、管好多征土地；采取經濟、行政、法律手段追回各類違規資金，挽回經濟損失；在全市政府投資工程領域開展以案促改專項整治。提前揭示不良苗頭和有害傾向，推動把重大風險隱患消除在萌芽狀態。

準確把握新時代審計工作職責定位和使命要求，審計機關要立足“審計監督首先是經濟監督”定位，緊緊圍繞審計工作新形勢新任務新要求，深入貫徹新發展理念，做審做實研究型審計，以敢于擔當的職業精神和扎實過硬的專業能力開展審計監督，推進新時代審計事業高質量發展。審計機關與人員嚴格執行“三個務必”，持續推進“三個堅持”，加強推動信息技術與審計業務的深度融合，強化日常的動態分析與核查，不斷整合經驗方法，拓展分析廣度，提升審計質效的執行力。

—（節選于《中國審計》2022年20期）